在美国移民局（USCIS）公布的2022财年数据中，EB-1A杰出人才移民中国申请人数高达3422人，占该类别总申请人数的32.7%，居各国榜首。进入2023财年，中国申请人数依然居高不下，仅第二季度的申请人数就达到了1435人。庞大的人口基数固然是原因之一，但排期短，限制低，无学历与语言门槛，无雇主支持与经济担保等诱人条件，依旧使EB-1A深受国人青睐。
撰稿：飞晨
EB-1允许申请人通过论述举证的方法，证明自己在领域内的杰出才能。根据职业方向，EB-1细分为以下3小类：
EB1职业移民类型排期短，获得绿卡速度快，深受国人青睐。 图/Shutterstock
1、EB-1A
主要适用于在科学、艺术、教育、商业或体育五大领域中具有特殊才能、并取得重大成就的专业人才（Extraordinary Ability）。它需要申请人在证明自己杰出的同时，还具备持续杰出的能力，以及未来可以为美国做出贡献的能力。要满足EB-1A杰出才能的要求，申请人必须获得过一些世界性的重要成就，如诺贝尔奖、普利策奖、奥斯卡奖和奥运会奖牌。或者，必须符合以下10条申请标准中的任意3条。
l 获得略低级别的国家或国际认可的卓越奖项
l 成为重要协会成员
l 被重要刊物或主流媒体报道
l 曾担任过评委，裁判，评审专家或审稿人等角色
l 曾做出过原创性贡献
l 在专业期刊发表学术文章或出版书籍
l 有艺术作品被展出
l 在杰出组织中担任领导或关键角色
l 领域内高薪收入者
l 在表演艺术领域取得商业成就
中国申请人数据表现
在EB-1A的10条申请标准中，有很多唬人的字眼，像“国际重大奖项”“开创性成就”“关键人物”……以至于很多人在主观上就把自己排除在了符合条件的人群之外，以为条件之高，自己望尘莫及。其实，申请人大可不必妄自菲薄。俗话说“三百六十行，行行出状元”，EB-1A想要挖掘的，正是这每一行中的“状元”，即各个领域，各行各业中杰出人士，并非要像诺奖获得者那样蜚声中外，也并非一定要成为奥运冠军才配得上“杰出人才”。很多小众领域中的杰出人士，也深受美国政府的青睐。
正所谓“外行看热闹，内行看门道。”看似10条标准比较宽泛，其实在申请时也有不同技巧。比如在专业期刊发表学术文章、担任评审专家，是学术研究型人才擅长的领域；有艺术作品被展出、取得表演领域中的商业成就，是艺术型人才的专长；领域内高薪，则是商业型人才的天下。因此，申请人可以根据自身领域与特长，挑选有利于自己的标准。
原创性被认为是这10条标准中的试金石。用好原创性，可以给人眼前一亮的感觉，直接告诉移民官申请人的核心价值与个人亮点。原创性所能涉及的领域方方面面，艺术家的作品，学术期刊上的论文，管理人才独创的管理模式都是原创性的具体体现，申请人需要做的是开动脑筋，把自身价值挖掘出来。只要能够证明这个原创性具有一定的社会价值和认可度，并能够自圆其说，就有可能满足标准。
以往申请人总有一个误区，以为10条标准中满足得越多，越能申请成功，实则不然。移民官在这里更看重的是质量而非数量。当然，在质量满足的前提下，数量越多越好。如若不能，就需要具有说服力的内容做支撑，即使只满足最低的3条标准，但每一条都能被移民官认可，也是有可能通过申请的。
EB-1A各国申请人数数据表现
EB-1A的优势
除以上10条标准必须符合3条才能申请外，EB-1A对申请人再无其他限制与要求。以往，申请人担心的语言、年龄、学历、雇主、职位、薪资、劳工证等常见问题，都不在EB-1A的考虑范围内，申请人可以跳开雇主，自己提交移民申请。EB-1A的另一大优势是其广泛的适用性。按照以前的固有思维，人们会将很多职业排除在移民范畴之外，比如厨师、网红主播、京剧演员……现在，有了EB-1A，任何职业都可以申请。
EB-1A的隐性风险
EB-1A申请人最难面对的，恐怕就是被拒的结果。毕竟辛辛苦苦准备了大半年，被移民官无情拒绝，在心理上很难接受。而EB-1A的被拒风险，恰恰又是3小类别中最高的。截止至2023财年第二季度，美国移民局共审理EB-1A移民申请案件6797例（仅计算案件已审结数据），获批数为4719例，获批率为69.4%，明显低于同期EB-1B及EB-1C。
随着近年来EB-1A的申请人数不断攀升，条件优秀的申请人越来越多，移民官的审查也越来越严苛，甚至在10条标准外，还默默增加了隐性的第11条。有申请人坦言，虽然自己满足了10条中的3条，并且也得到了移民官的认可，却仍然遭到了无情拒绝，理由就是没有在领域内保持持续优秀的状态。言外之意，申请人不能是一个过了气的杰出人士。这给未来递案的申请人也提了个醒，保持行业内持续发光将成为未来获批与否的关键要素。
今年，EB-1A出现全球排期，针对中国大陆出生的申请人，绿卡排期连续数月无变化，这给后续获批的申请人带来不少压力。很多申请人表示，排期是他们最关心的事情。尤其对于人在美国工作的申请人而言，需要在等待期内另想其他办法合法工作。
EB-1A的被拒风险是3小类别中最高的。 图/Shutterstock
2、EB-1B
EB-1B是3小类别中最具学术气息的一个。它主要适用于具备杰出专业才能的教授/研究人员(Outstanding Professor/Researcher)，。EB-1B要求，第一、申请人必须有美国雇主长期支持，并且能够提供聘用信，通常该聘用来自大学、学院、公立或私立研究机构。如果是私立研究机构，必须有3名及以上的全职研发人员，以及可用文件证明的研发成果和记录。第二，申请受益人至少有三年的相关教学经验或者研究经验；第三，申请人在学术领域获得过国际性认可，有一定的国际性知名度。
为满足国际性认可和知名度的要求，相关移民法规给出六项标准，要求至少满足其中两条：
l 在学术领域因杰出成就获得荣誉或奖项；
l 有重要协会组织会员的身份；
l 有媒体对本人及其工作的报道；
l 曾在本人专业领域参加审稿或评审、评委工作；
l 对本行业领域做出原创重大贡献；
l 在专业、主要行业期刊或主流媒体发表过学术文章。
中国EB-1B申请人数据表现
EB-1B的优势
EB-1B是为研究型专业人才开辟的一条新路径。以往，研究型人才主要集中在EB-2的申请上，而EB-2不仅申请人数众多，排期也相当漫长。在同样有雇主支持，学术成就和教学经验的前提下，申请EB-1B，可以让申请人更快获批绿卡。
EB-1B的另一大好处就是高获批率。从USCIS给出的近10年申请数据来看，每年EB-1B的申请人数基本维持在3000到4000名。2022年为申请人数最多的一年，共有4322名申请者，获批人数为3744人。在EB-1类别中，EB-1B的通过率最高，约85%的申请者都能成功获批。
EB-1B的风险
EB-1B的最大困难在于找到符合条件的雇主，并愿意代表申请人向移民局提出申请。EB-1B规定，申请人只能作为受益人，而不能作为直接申请人，这意味着，在申请过程中真正掌握话语权的是雇主而不是申请人。一旦，申请人想要在申请期间更换雇主，就会有很多受限之处，变更雇主的程序也会比较繁琐。
3、EB-1C
EB-1C主要是为了吸纳具备特别专业才能(Exceptional Ability)的跨国公司高管或经理人而设立的。近年来，EB-1C常被看做是EB-5的后花园。很多企业大佬、高管在EB-5排期无望的情况下，纷纷转向EB-1C。
EB-1C要求，第一、申请受益人在过去三年中，必须在美国雇主的海外机构 (如母公司、子公司或者分公司)工作过至少一年，并且未来还将继续在美国从事一定级别的管理工作。第二、美国雇主公司必须是在美国境内和境外国家有正常的业务运营，提供经常，连续和系统的商品或服务；第三、美国雇主公司必须已经在美国境内运营一年以上，并能为申请受益人提供具体的工作职位，但不需要申请办理劳工证。
有一点需要说明，通过EB1C申请绿卡的申请人，不论是高管或经理人，必须证明自己的管理才能，要结合具体事例，比如申请者在组织中所扮演的角色，所起到的关键作用等进行论证。
EB-1C中国申请人数变化
EB-1C的优势与风险
EB-1C是所有商业型人才移民路径中最快捷的一个。不过，它与EB-1B一样，所要面临的最大困境依旧来自于美国雇主。有且只有美国雇主才能向移民局提出移民申请，申请人依然只能作为受益人。与此同时，美国雇主需要向申请人提供雇佣信或合约，表明职位与收入是高管水平，并提供材料，证明公司运营状态，以及能持续负担起申请人薪资的证明，其中会牵扯到公司的财务报表等核心内容。可以说，EB-1C不仅要考察申请人的能力，还要考察公司企业的实力。因此，雇主是否愿意全力支持，配合申请，将成为EB-1C成功与否的关键。
受移民热潮影响，EB-1在近一两年出现了申请难度增加的情况（尤指EB-1A），这与申请人数的增长密切相关，所谓水涨船高。但从整体趋势来看，EB-1的吸引力并未减弱，仍然是许多杰出人才前往美国的首选途径之一。预计未来，美国将继续关注并优先支持杰出人才的移民申请，同时不断加强对申请者的审查和管理。